Scurtă analiză a adoptării politicilor economice bazate pe wage-led-growth în România

Politicile economice reprezintă principalul instrument la îndemâna statului pentru a asigura dezvoltarea corespunzătoare a mediului economic. Importanța politicilor economice este esențială într-o economie funcțională, în special în contextul globalizării și al interdependențelor din ce în ce mai accentuate dintre țări.
De aceea, este nevoie de o atenție deosebită asupra modului în care sunt alese și, mai ales, aplicate, politicile economice. Laureatul premiului Nobel, Joseph Stiglitz, concluziona într-o analiză a crizei din 2008, faptul că vina principală a revenirii greoaie din criză a majorității țărilor dezvoltate este a politicilor economice deficitare și incorect aplicate. Capcana realizării unor politici economice expansioniste în perioadele de creștere pe fondul unui entuziasm general dat de aparenta creștere a nivelului de trai într-un ritm alert se poate dovedi a fi extrem de periculoasă, mai ales pentru țările care nu au o economie stabilă și matură. Spre deosebire de țări precum Germania sau Franța, care își pot permite mici deparaje economice având la bază un sistem foarte bine ancorat în realitățile mediului de afaceri, marginea estică a Uniunii Europene trebuie să acționeze cu prudență atunci când decide aplicarea unor anumite politici economice.

Pentru a evita situații neplăcute, în care impactul evenimentelor economice imprevizibile asupra economiilor naționale și globale ar putea fi dezastruos (asemeni perioadei ultimei crize economice majore), este necesară realizarea unor studii amănunțite, însoțite de previziuni macroeconomice – cantitative și calitative – bine fundamentate, precum și sincronizarea politicilor economice cu perioada (panta) în care economia se situează pe linia cicului economic.


Mergând mai departe, către situația concretă în care se află România din perspectiva politicilor economice, este deja binecunoscută fundamentarea acestora pe conceptul de wage-led-growth, concept care a stat la baza programului de guvernare din ultimii ani și care presupune asigurarea creșterii economice și a progresului general prin intermediul creșterii salariilor. Cu alte cuvinte, statul își utilizează resursele prioritar pentru creșterea salariilor în economie, urmând ca imboldul rezultat pe partea de cerere agregată să stimuleze, cascadat, toți ceilalți indicatori responsabili de creșterea economică. Desigur, acest lucru semnifică trecerea pe un nivel inferior a altor motoare de creștere, printre care se numără creșterea pe baza investițiilor (investment-led-growth) sau creșterea pe baza profiturile companiilor (profit-let-growth).


La nivel național, au existat numeroase dezbateri asupra acestei abordări, în care s-au prezentat atât avantaje cât și dezavantaje asupra sa. De această dată, propunem orientarea atenției asupra momentului în care aplicăm aceste „tratamente” economice și ce ne poate spune punctul în care ne situăm în ciclul economic actual despre ceea ce ar trebui să facem.


Concret, în ultimii 8 ani România a înregistrat creșteri economice continue (unele dintre ele record la nivelul Uniunii Europene – 6.9% pe serie brută în 2017 conform Băncii Mondiale), deci este mai mult decât evidentă existența unui ciclu expansionist, pe alocuri chiar de supraîncălzire, cu un PIB potențial depășit de valorile reale. Perioada actuală amintește de anul 2007, atunci când creșterea economică înregistra valori record, însă baza acestei creșteri era cu preponderență dată de consumul populației. În acest context, este indicată o abordare prudentă, cu cheltuieli bugetare cumpătate și măsuri fiscale care să contracareze eventuale elemente de supraîncălzire excesivă.

Creșterile salariale operate în mod direct, ca rezultat al unei strategii de wage-led-growth, se traduc prin creșteri semnificative ale cheltuielilor bugetare (în situația creșterii salariilor din zona bugetară) sau apariția unor perturbări la nivelul echilibrului pieței muncii (în cazul în care sunt aplicate măsuri de influențare a salariilor din mediul privat, precum creșterea salariului minim sau introducerea unor salarii minime pe diverse domenii de activitate), iar efectul de bumerang al acestor măsuri spre a aduce venituri înapoi spre bugetul de stat este foarte lent. Mai mult decât atât, o creștere salarială forțată, în neconcordanță cu productivitatea muncii, poate duce la sporirea ineficienței și la apariția unor dezechilibre periculoase în mediul microeconomic.


În același timp, în ciuda faptului că și investment-led-growth și profit-led-growth presupun măsuri de relaxare fiscală sau de micșorare a cheltuielilor bugetare, acestea două asigură un efect de bumerang mai rapid și o recuperare a sumelor alocate de stat într-un timp relativ redus și pe căi ce se pot dovedi mult mai sustenabile pe termen lung: stimularea investițiilor, asigurarea unui mediu de afaceri activ și performant, creșterea salariilor ca urmare a creșterii investițiilor și a productivității, pregătirea unui mediu macroeconomic stabil în întâmpinarea unei eventual perioade de contractare economică ș.a.


Cu toate acestea, trebuie să confruntăm realitatea și să recunoaștem faptul că principalul motiv al situării pe unul dintre primele locuri la nivelul Europei în ceea ce privește numărul de emigranți raportat la populația totală, este nivelul de trai precar și veniturile foarte scăzute ale populației. O intervenție a statului pe partea de venituri este binevenită și orice strategie de dezvoltare economică a României trebuie să țină cont de această componentă. Principala întrebare este, însă, cum putem proceda pentru ca această intervenție să nu dăuneze economiei în perioadele inevitabile de contracție? Răspunsul poate fi dat de încercarea de construire, ca element central al politicilor economice, a unei analiză riguroasă a mediului economic și, în special, a poziției în care acesta se află din perspectiva ciclurilor economice. Fiecare măsură menită să îmbunătățească perspectivele de creștere va ține cont de această analiză și va căuta în permanență păstrarea unui echilibru necesar dezvoltării sustenabile pe termen lung.


Nu în ultimul rând, există nevoia continuă a unei coerențe la nivelul politicilor economice. Pentru ca acest lucru să se poată întâmpla în contextul schimbărilor guvernamentale din ce în ce mai dese, mediul politic trebuie să accepte o serie de linii directoare de la care să nu se abată indiferent de înclinația doctrinară a partidelor parte a aparatului decizional. De pildă, chiar dacă partidele politice pot avea soluții diferite pentru problemele economice, ele trebuie să accepte așezarea acestor soluții pe un cadru foarte bine stabilit. Respectarea principiilor specifice ciclurilor economice și sincronizarea politicilor economice cu acestea poate reprezenta un astfel de cadru însă varianta potrivită nu poate fi identificată decât printr-un dialog permanent între mediul politic și mediul de afaceri, cu o eventuală mediere din partea mediului academic.


În opinia noastră, discuția despre alegerea bazei de stimulare a motoarelor de creștere economică trebuie să continue fiind nevoie de o expertiză pertinentă referitoare la condiția mediului microeconomic și capacitățile acestuia de a produce efecte benefice la nivel macroeconomic.

Publicat în revista Economistul nr. 11.2019

Distribuie pe:
Prin utilizarea serviciilor noastre, vă exprimați acordul cu privire la utilizarea cookie-urilor.
Cookies settings
Accept
Privacy & Cookie policy
Privacy & Cookies policy
Cookie name Active

Privacy Policy

What information do we collect?

We collect information from you when you register on our site or place an order. When ordering or registering on our site, as appropriate, you may be asked to enter your: name, e-mail address or mailing address.

What do we use your information for?

Any of the information we collect from you may be used in one of the following ways: To personalize your experience (your information helps us to better respond to your individual needs) To improve our website (we continually strive to improve our website offerings based on the information and feedback we receive from you) To improve customer service (your information helps us to more effectively respond to your customer service requests and support needs) To process transactions Your information, whether public or private, will not be sold, exchanged, transferred, or given to any other company for any reason whatsoever, without your consent, other than for the express purpose of delivering the purchased product or service requested. To administer a contest, promotion, survey or other site feature To send periodic emails The email address you provide for order processing, will only be used to send you information and updates pertaining to your order.

How do we protect your information?

We implement a variety of security measures to maintain the safety of your personal information when you place an order or enter, submit, or access your personal information. We offer the use of a secure server. All supplied sensitive/credit information is transmitted via Secure Socket Layer (SSL) technology and then encrypted into our Payment gateway providers database only to be accessible by those authorized with special access rights to such systems, and are required to?keep the information confidential. After a transaction, your private information (credit cards, social security numbers, financials, etc.) will not be kept on file for more than 60 days.

Do we use cookies?

Yes (Cookies are small files that a site or its service provider transfers to your computers hard drive through your Web browser (if you allow) that enables the sites or service providers systems to recognize your browser and capture and remember certain information We use cookies to help us remember and process the items in your shopping cart, understand and save your preferences for future visits, keep track of advertisements and compile aggregate data about site traffic and site interaction so that we can offer better site experiences and tools in the future. We may contract with third-party service providers to assist us in better understanding our site visitors. These service providers are not permitted to use the information collected on our behalf except to help us conduct and improve our business. If you prefer, you can choose to have your computer warn you each time a cookie is being sent, or you can choose to turn off all cookies via your browser settings. Like most websites, if you turn your cookies off, some of our services may not function properly. However, you can still place orders by contacting customer service. Google Analytics We use Google Analytics on our sites for anonymous reporting of site usage and for advertising on the site. If you would like to opt-out of Google Analytics monitoring your behaviour on our sites please use this link (https://tools.google.com/dlpage/gaoptout/)

Do we disclose any information to outside parties?

We do not sell, trade, or otherwise transfer to outside parties your personally identifiable information. This does not include trusted third parties who assist us in operating our website, conducting our business, or servicing you, so long as those parties agree to keep this information confidential. We may also release your information when we believe release is appropriate to comply with the law, enforce our site policies, or protect ours or others rights, property, or safety. However, non-personally identifiable visitor information may be provided to other parties for marketing, advertising, or other uses.

Registration

The minimum information we need to register you is your name, email address and a password. We will ask you more questions for different services, including sales promotions. Unless we say otherwise, you have to answer all the registration questions. We may also ask some other, voluntary questions during registration for certain services (for example, professional networks) so we can gain a clearer understanding of who you are. This also allows us to personalise services for you. To assist us in our marketing, in addition to the data that you provide to us if you register, we may also obtain data from trusted third parties to help us understand what you might be interested in. This ‘profiling’ information is produced from a variety of sources, including publicly available data (such as the electoral roll) or from sources such as surveys and polls where you have given your permission for your data to be shared. You can choose not to have such data shared with the Guardian from these sources by logging into your account and changing the settings in the privacy section. After you have registered, and with your permission, we may send you emails we think may interest you. Newsletters may be personalised based on what you have been reading on theguardian.com. At any time you can decide not to receive these emails and will be able to ‘unsubscribe’. Logging in using social networking credentials If you log-in to our sites using a Facebook log-in, you are granting permission to Facebook to share your user details with us. This will include your name, email address, date of birth and location which will then be used to form a Guardian identity. You can also use your picture from Facebook as part of your profile. This will also allow us and Facebook to share your, networks, user ID and any other information you choose to share according to your Facebook account settings. If you remove the Guardian app from your Facebook settings, we will no longer have access to this information. If you log-in to our sites using a Google log-in, you grant permission to Google to share your user details with us. This will include your name, email address, date of birth, sex and location which we will then use to form a Guardian identity. You may use your picture from Google as part of your profile. This also allows us to share your networks, user ID and any other information you choose to share according to your Google account settings. If you remove the Guardian from your Google settings, we will no longer have access to this information. If you log-in to our sites using a twitter log-in, we receive your avatar (the small picture that appears next to your tweets) and twitter username.

Children’s Online Privacy Protection Act Compliance

We are in compliance with the requirements of COPPA (Childrens Online Privacy Protection Act), we do not collect any information from anyone under 13 years of age. Our website, products and services are all directed to people who are at least 13 years old or older.

Updating your personal information

We offer a ‘My details’ page (also known as Dashboard), where you can update your personal information at any time, and change your marketing preferences. You can get to this page from most pages on the site – simply click on the ‘My details’ link at the top of the screen when you are signed in.

Online Privacy Policy Only

This online privacy policy applies only to information collected through our website and not to information collected offline.

Your Consent

By using our site, you consent to our privacy policy.

Changes to our Privacy Policy

If we decide to change our privacy policy, we will post those changes on this page.
Save settings
Cookies settings